От этого решения зависит все остальное, поэтому оно принимается до первого визита в госорганы.

Самозанятый (trabalhador independente, работает по так называемым «зеленым квитанциям»). Регистрация бесплатная и занимает около двадцати минут. Ограничение существенное: предприниматель отвечает по обязательствам всем личным имуществом. Взносы в социальное страхование рассчитываются с 70% оборота. Форма подходит фрилансерам, консультантам и разработчикам, не планирующим нанимать сотрудников.

Компания с одним участником (Sociedade Unipessoal por Quotas) — ближайший аналог общества с ограниченной ответственностью. Ответственность ограничена уставным капиталом, минимальный размер которого — 1 евро. Для сравнения: немецкая GmbH требует 25 000 евро, половина из которых вносится при регистрации. Большинству предпринимателей подходит именно эта форма.

Компания с несколькими участниками (Lda) — то же самое, но от двух и более партнеров. Акционерное общество (Sociedade Anónima) — капитал от 50 000 евро, для проектов с внешними инвесторами.

Этот шаг стоит сделать раньше всех остальных, хотя в большинстве инструкций он не упоминается вовсе.

Chave Móvel Digital — государственная система электронной идентификации, единый логин ко всем госсервисам сразу. С ней вы входите в налоговую, социальное страхование и портал госуслуг по одноразовому коду из СМС. Без нее для каждого ведомства придется отдельно ждать бумажное письмо с паролем.

Оформляется онлайн при наличии португальского удостоверения личности или в Loja do Cidadão — это центры госуслуг по принципу единого окна, где в одном здании собраны налоговая, социальное страхование, миграционная служба и десятки других ведомств. Адреса и запись — на портале госуслуг.

Наличие цифрового ключа снимает примерно половину задержек, описанных ниже.

NIF (Número de Identificação Fiscal) — индивидуальный налоговый номер, аналог американского ITIN. Требуется для любого юридически значимого действия в стране: покупки сим-карты, аренды жилья, открытия счета.

Сроки зависят от сценария, и разброс здесь значительный. Резидент ЕС или человек, уже живущий в Португалии, получает номер при личном визите в налоговую (Finanças) или центр госуслуг за пятнадцать минут и бесплатно. Оформление удаленно — через представителя или специализированный сервис — занимает от трех дней до двух недель.

Есть нюанс, о котором обычно не предупреждают: бумажное подтверждение с номером выдают сразу, а доступ в личный кабинет налоговой (Portal das Finanças) приходит обычным письмом на почтовый адрес и идет еще неделю-полторы. До этого момента номер формально существует, но полноценно пользоваться им нельзя.

Гражданам стран вне ЕС без вида на жительство необходим налоговый представитель — резидент Португалии, отвечающий за коммуникацию с налоговой. Услуга стоит от 100 до 250 евро в год. Испанский аналог этого номера, NIE, оформляется дольше и сложнее.

Наименее предсказуемый этап процедуры.

Формально уставный капитал разрешено внести в течение года после регистрации, но счет требуется сразу — для уплаты взносов, налогов и приема платежей.

Португальские банки (Millennium BCP, Novo Banco, Caixa Geral de Depósitos, ActivoBank) требуют личного присутствия, налогового номера, подтверждения адреса, а иногда и объяснения происхождения средств. Особенно сложно россиянам. Процедура может занять день или три недели, и предсказать это заранее невозможно. Практический совет: приносить документальные подтверждения всего, что может понадобиться.

Оформляется через государственный портал Empresa Online или в национальном реестре юридических лиц. Стоимость около 75 евро, срок действия — три месяца.

Существует бесплатная альтернатива: готовые названия из государственного каталога резервируются мгновенно и без оплаты. Ограничение в том, что каталог состоит из типовых конструкций вроде «Sonho Brilhante» («яркая мечта»), поэтому предпринимателям, которым важен нейминг, приходится платить.

Три варианта.

Empresa na Hora («компания за час»). Регистрация за один визит в специализированный центр примерно за час. Стоимость 360 евро. Требует готового названия и типового устава из каталога. Система была запущена в 2007 году и до сих пор остается одной из самых быстрых в ЕС — в Италии, Греции и Испании регистрация по-прежнему проходит через нотариуса, занимает недели и обходится значительно дороже.

Empresa Online — та же процедура через интернет за 1–3 дня, около 220 евро. Требует электронной подписи или цифрового ключа, но позволяет использовать собственный устав.

Через нотариуса — для нестандартной структуры участников или устава.

По итогам выдаются NIPC (налоговый номер юридического лица), сертификат о регистрации и код доступа к электронной выписке из реестра.

Declaração de Início de Atividade — заявление о начале экономической деятельности, которое подается в налоговую в течение 15 дней после регистрации компании. Бесплатно. Именно этот документ, а не сама регистрация, включает вас в налоговую систему. Способов подачи три.

Онлайн через кабинет налоговой — раздел Cidadãos → Serviços → Início de Atividade → Entregar Declaração. Требуется доступ в личный кабинет или цифровой ключ. Занимает около двадцати минут, подтверждение приходит сразу.

Через бухгалтера, который подает документ со своего доступа. Для компаний это самый распространенный вариант, поскольку он же проставляет корректные коды деятельности.

Лично в отделении налоговой или в центре госуслуг — имеет смысл при отсутствии доступа в кабинет или при нестандартной деятельности, когда нужна консультация на месте.

Порядок различается для двух форм. Компании подают декларацию после регистрации в реестре, когда уже есть номер юрлица. Для самозанятого декларация и есть регистрация — ничего предварительного не требуется.

В декларации указываются коды деятельности, дата начала работы, ожидаемый оборот на текущий год (от него зависит режим НДС), выбор между упрощенным и полным бухгалтерским учетом, банковский счет и адрес.

CAE (Classificação Portuguesa das Atividades Económicas) — португальский классификатор видов экономической деятельности, функциональный аналог американского NAICS или британского SIC. Каждому виду бизнеса присвоен пятизначный номер: 62010 — программирование, 56101 — рестораны, 68100 — операции с недвижимостью.

С 1 января 2025 года действует четвертая редакция классификатора, согласованная с общеевропейской системой NACE. В ней появились отдельные категории для цифровой экономики — платформ, обработки данных и искусственного интеллекта, — а также для возобновляемой энергетики и креативных индустрий.

Кодов можно указать до двадцати: один основной и до девятнадцати дополнительных. Основной определяет, чем компания занимается по сути, дополнительные — сопутствующие направления. Обязателен как минимум один.

Практическое значение выходит далеко за рамки статистики. От кода зависит режим налогообложения и коэффициенты упрощенной системы, необходимость получения лицензий, доступ к государственным программам поддержки, тарифы социального страхования и предмет будущих налоговых проверок. Кроме того, деятельность по коду должна соответствовать предмету деятельности в уставе компании: если нужного направления там нет, придется сначала менять устав, и только потом добавлять код.

Проверить или подобрать код можно на сайте статистического института INE. При смене деятельности новый код нужно сообщить в течение 15 дней.

Именно из-за этой связки декларацию имеет смысл заполнять вместе с бухгалтером: ошибки на данном этапе исправляются трудно, а последствия проявляются через годы.

Для компаний сертифицированный бухгалтер (Contabilista Certificado) обязателен по закону: отчетность без его подписи не принимается. Стоимость — от 100–150 евро в месяц для небольшой фирмы. Самозанятым бухгалтер формально не требуется, но становится обязательным при обороте выше 200 000 евро.

Практически важная деталь: бухгалтер может одновременно выступать вашим налоговым представителем. Это разные статусы, но они не конфликтуют — от представителя требуется только португальское налоговое резидентство. Многие бухгалтерские конторы предлагают обе услуги пакетом.

Две оговорки. Представитель несет солидарную ответственность по налоговым обязательствам клиента, поэтому такая услуга у бухгалтера стоит дороже, чем у посредника, продающего только представительство. И после получения вида на жительство, когда вы становитесь налоговым резидентом, представителя необходимо снять через кабинет налоговой — иначе оплата продолжится за уже ненужную услугу.

Segurança Social — государственная система социального обеспечения: пенсии, больничные, декретные выплаты, пособия по безработице. Взносы обязательны и для компаний, и для самозанятых. Онлайн-кабинет называется Segurança Social Direta.

Механика различается для компании и самозанятого, но личное присутствие в большинстве случаев не требуется.

Компания регистрируется как работодатель через раздел Emprego → Vínculos. При оформлении фирмы через государственные системы регистрации данные нередко передаются автоматически, поэтому первым делом стоит проверить, не появилась ли компания в базе сама.

Узкое место здесь другое: для входа в кабинет нужны NISS (номер социального страхования) и пароль, который приходит бумажным письмом на зарегистрированный адрес. Ожидание составляет от одной до трех недель — если только у вас нет цифрового ключа, который эту стадию пропускает.

Самозанятым проще: данные передаются из налоговой автоматически после подачи декларации о начале деятельности, отдельная регистрация не нужна. Проверить статус в системе все же стоит, поскольку сбои случаются.

Если номер социального страхования еще не получен, это отдельная процедура — заявка подается онлайн или лично в отделении с паспортом и налоговым номером. Иностранцам чаще приходится идти ногами. Личный визит также необходим при восстановлении утерянного пароля, спорах по начислениям и регистрации иностранного работника; запись оформляется через портал или по телефону 300 502 502.

Ставки взносов: 23,75% платит работодатель, 11% удерживается с зарплаты работника. Для сравнения, во Франции совокупная социальная нагрузка для отдельных форм достигает 45%. Новые самозанятые освобождены от взносов в течение первых 12 месяцев.

Зависят от сферы. Ресторану требуется муниципальная лицензия и разрешение продовольственной инспекции ASAE, туристическому жилью — регистрация в реестре Alojamento Local (в Лиссабоне и Порту с учетом территориальных ограничений на новые объекты), финансовым услугам — авторизация Банка Португалии.

Большинство разрешений оформляется через портал Balcão do Empreendedor — «окно предпринимателя».

Требование, которое чаще всего становится неожиданностью для иностранных предпринимателей. В Португалии счета можно выставлять только через программы, сертифицированные налоговой службой, — они автоматически передают данные о каждом документе в налоговую. Выставить счет в текстовом редакторе или обычной таблице нельзя.

Список сертифицированных решений размещен на сайте налоговой, распространенные варианты: InvoiceXpress, Vendus, Moloni, Faturas. Стоимость 10–20 евро в месяц. Санкции за выставление счетов вне системы начинаются от нескольких сотен евро.

Реалистичная оценка для компании с одним участником: 3–7 рабочих дней и 400–600 евро на регистрацию, плюс оплата бухгалтера с первого месяца. С учетом лицензирования и подготовки документов — от трех до шести недель.

Распространенное заблуждение состоит в том, что бюрократия ждет предпринимателя внутри описанных десяти шагов. На практике сами шаги — самая гладкая часть пути, потому что именно их государство автоматизировало. Трудности сосредоточены до первого шага и после последнего.

До: банк и налоговый номер. Здесь живет большая часть проблем. Регистрацию компании оцифровали, а открытие счета — нет. Банк вправе отказать без объяснения причин, потребовать перевод и апостиль документов, запросить бизнес-план или доказательства происхождения средств. Для учредителей-нерезидентов и для деятельности, связанной с криптовалютами, отказы обычное дело. Регламентных сроков нет, процедуры обжалования тоже — есть только сотрудник за столом.

Внутри: письма с паролями. Единственная ловушка внутри самой процедуры. Доступ в кабинет налоговой и пароль социального страхования приходят бумажной почтой. Если в адресе опечатка или вы снимаете жилье и вашего имени нет на почтовом ящике, письмо теряется, и цикл начинается заново. Цифровой ключ эту стадию отменяет — поэтому он и стоит первым шагом.

После: лицензии. Здесь начинается настоящее. Регистрация компании занимает час, а лицензия ресторана — месяцы: согласование с мэрией, инспекция ASAE, пожарная безопасность, вывоз отходов, отдельное разрешение на террасу. Каждое ведомство работает в своем темпе, и сроки между ними не синхронизированы. С туристическим жильем в Лиссабоне и Порту еще сложнее: сначала нужно попасть в зону, где новые регистрации в принципе разрешены.

Именно на этом этапе предприниматели теряют месяцы и деньги. При этом нагрузка полностью зависит от сферы: у консультанта лицензий нет вовсе, у ресторатора они составляют основную часть усилий.

После: запросы налоговой. Годовая отчетность — декларация по прибыли в мае, сводный отчет в июле, ежемесячные или квартальные декларации по НДС — делается бухгалтером и проходит незаметно. Проблемы возникают, когда налоговая присылает запрос (notificação). Ответить нужно в срок, обычно 15 дней, на португальском языке и по форме. Пропуск означает автоматическое доначисление, обжалование которого занимает больше времени, чем заняла бы своевременная реакция.

Практический вывод такой. Консультанту, разработчику или дизайнеру весь путь займет около недели и не потребует ни одной лицензии. Тому, кто открывает физический бизнес с помещением и посетителями, десять описанных шагов — только пролог.

По совокупности параметров Португалия занимает середину европейского рейтинга, и для страны с такой репутацией это скорее достижение. По отдельным пунктам Португалия выигрывает у соседей: символический уставный капитал против немецких 25 000 евро, умеренные социальные взносы против французских, автоматизированная регистрация против нотариальной процедуры в Италии, Греции и Испании.

Слабое место — все, что происходит вне автоматизированных процедур. Открытие банковского счета, получение лицензий, ответы на запросы и доставка документов почтой формируют ту самую репутацию, которую фиксируют опросы. Регистрация компании занимает час, открытие счета к ней — до трех недель.

Оформить цифровой ключ. Это единственное действие, которое сокращает сроки на всех последующих этапах сразу.

Найти бухгалтера до регистрации, а не после. Часовая консультация закроет вопросы кодов деятельности, налогового режима и организационной формы, а при необходимости — и налогового представительства.

Запустить открытие банковского счета параллельно с подготовкой документов на регистрацию, а не после нее.

Заложить временной буфер. Практическое правило: процедуры, на которые отводится неделя, занимают две.