Некоторые из программ рассчитаны не только на стартапы, скорее на более широкий круг участников: заявителем может быть и давно работающая малая или средняя компания, если она запускает отдельный проект — инновационный, технологический, зеленый, цифровой, исследовательский или международный. В следующих материалах серии отдельно разберем инвестиции за долю, а затем системную поддержку — инкубаторы, акселераторы и налогово-визовые инструменты для стартапов.

Annie Spratt / Unsplash
Как работают гранты
Португальские и европейские программы описывают такую поддержку как безвозвратную субсидию. Компания подает проект со сметой, программа согласовывает допустимые расходы, а затем выполнение работ и траты подтверждаются документами. В некоторых случаях деньги приходят авансом, в других — как возмещение расходов после проверки.
Грант редко покрывает весь бюджет проекта. Чаще программа оплачивает только часть расходов, а остальное компания закрывает собственными деньгами или другим разрешенным софинансированием.
В большинстве грантовых программ заявку оценивают по формальным условиям проекта: где зарегистрирована компания, в каком регионе выполняются работы, есть ли статус малого или среднего предприятия, нет ли долгов перед налоговой службой и социальным страхованием (Segurança Social), и можно ли подтвердить расходы документами. Гражданство основателей как правило не является отдельным критерием.
С чего начать: быстрая навигация
Для идеи, первого прототипа или компактного цифрового продукта подойдут программы для основателей, например StartUP Voucher Innovate.
Работающей компании с собственным проектом логично начинать с Portugal 2030 и COMPETE 2030. Для отдельной небольшой услуги — консультации по инновациям, сертификации НИОКР, защиты интеллектуальной собственности — внутри системы есть упрощенные ваучеры Vale, а для полноценного инвестиционного проекта с новым продуктом, оборудованием или международным продвижением — программы вроде SICE.
Для проекта с серьезной исследовательской или технологической частью понадобятся SIID, Eurostars или программы Европейского инновационного совета. Это более сложные инструменты для НИОКР, глубоких технологий, консорциумов и проектов с технологическим риском.
Для выхода на рынок за пределами Европы есть Innowwide: программа дает грант на короткое исследование целевой страны.
В конкурсах и призовых программах финансирование привязано не к утвержденной смете, а к результату отбора: это может быть денежный приз, оплаченный пилот, деловая поездка, участие в программе или компенсация отдельных затрат.
Если проект находится на стадии идеи
StartUP Voucher Innovate 2025-2026 рассчитан на молодых основателей, у которых есть идеи о запуске технологических проектов. Заявки открыты до 25 августа 2026 года. Программу ведет IAPMEI — португальское агентство по конкурентоспособности и инновациям.
Круг участников ограничен: кандидаты должны быть до 29 лет, иметь высшее образование уровня бакалавриата или выше, не учиться, не проходить обучение, не работать и не иметь других источников дохода. Также требуется налоговое резидентство в Северном регионе, Центральном регионе или Алентежу.
Финансовая поддержка — это ежемесячная стипендия €900 на протяжении девяти месяцев программы; получать ее могут до двух участников одного проекта. К этому добавляются промежуточные премии €1,500 в начале второй и третьей фаз и финальная премия €2,000 после создания собственного рабочего места. Дополнительно участники получают доступ к инкубаторам, менторам, обучающим программам, презентационным мероприятиям и встречам экосистемы.
Если компания уже оформлена
Portugal 2030 — система, через которую Португалия распределяет европейские фонды на период с 2021 до 2027 года. Всего в ней около €23 млрд, распределенных между 12 программами. Для бизнеса и инноваций главная программа — COMPETE 2030: через нее проходят многие приемы заявок для компаний, которые запускают новые продукты, инвестируют в технологии, исследования, цифровизацию или выход на внешние рынки. Общий бюджет COMPETE 2030 — около €3,9 млрд.
В годовом плане конкурсов Portugal 2030 перечислены 211 запланированных приемов заявок примерно на €3,16 млрд. Здесь можно фильтровать программы по фонду, региону, типу заявителя и цели; для частных компаний есть отдельный фильтр.
Доля расходов, которую покрывает программа, зависит от региона, типа компании, вида работ и правил государственной помощи. Для Лиссабона как более развитого региона доля покрытия обычно ниже, чем в остальной стране: лиссабонским проектам нередко покрывают около 40% расходов там, где в других регионах доходит до 60-85%.
Поддержка внутри системы идет по нарастающей — от небольших ваучеров на одну услугу до крупных инвестиционных проектов.
Vale — небольшие ваучеры на одну услугу
Самый легкий вход — упрощенные ваучеры (vale): поддержка на покупку одной конкретной услуги у аккредитованного исполнителя. Это упрощенный проект (projeto simplificado) с короткой сметой и небольшим сроком исполнения. Заявителем обычно выступает микро-, малое или среднее предприятие, услугу оказывает аккредитованная организация, а сам проект должен решать понятную, заранее описанную задачу.
Среди таких ваучеров:
Vale Inovação — консультации по внедрению инноваций;
Vale Spin-off — запуск компании на основе результатов исследований;
Vale Certificação em I&D — сертификация в сфере исследований и разработок;
Vale Direitos de Propriedade Intelectual e Industrial — защита интеллектуальной собственности.
Условия у этих ваучеров похожие: бюджет проекта доходит до €20 тысяч, покрытие — до 75% расходов, срок — до 12 месяцев.
SICE — конкурентоспособность компаний
SICE (Sistema de Incentivos à Competitividade Empresarial) поддерживает проекты, связанные с конкурентоспособностью, продуктивной инновацией, квалификацией и международным развитием. Сейчас открыт прием заявок SICE — Inovação Produtiva — Territórios Baixa Densidade e Outros Territórios с дедлайном 30 сентября 2026 года.
Заявителями могут быть микро-, малые и средние компании с организованной бухгалтерией. Поддержка рассчитана на индивидуальные инвестиционные проекты в инновационной деятельности: создание нового подразделения или площадки, увеличение мощности существующего бизнеса, диверсификацию производства или существенное изменение производственного процесса.
География охватывает Северный регион, Центральный регион, Лиссабон, Алентежу и Алгарве. Бюджет открытого приема — €182,5 млн. Максимальная доля покрытия зависит от места исполнения проекта: до 60% — в большинстве из них, до 50% — в Алгарве, до 40% — в Лиссабоне.
Если в проекте есть исследования и технологический риск
Для исследовательских и технологически рискованных проектов есть португальские и европейские инструменты: SIID внутри COMPETE 2030, программы Европейского инновационного совета и Eurostars. Помимо бизнес-плана и сметы, здесь нужны исследования, наличие технического риска, партнеры или понятный путь от разработки к рынку.
SIID — исследования и разработки
SIID (Sistema de Incentivos à Investigação e Desenvolvimento) связан с промышленными исследованиями, опытной разработкой и коммерциализацией знаний. На одну из его программ под названием SIID — Internacionalização de I&D — Operações de I&D industrial à escala europeia сейчас открыт прием заявок.
Дедлайны подачи — до 30 сентября и до 29 декабря 2026 года. Общий бюджет — €10 млн: €7 млн через COMPETE 2030, €1 млн через программу региона Лиссабон и €2 млн через Алгарве. Для компаний в Лиссабоне программа может покрыть до 40% допустимых расходов, по основной линии COMPETE 2030 и в Алгарве — до 80%. Для исследовательских и инновационных организаций покрытие может доходить до 85%.
Заявителями могут быть малые и средние компании с организованной бухгалтерией. В совместных проектах также могут участвовать исследовательские и инновационные организации. В заявке должны быть исследовательский компонент, международные партнеры и ясная связь между техническим риском, проектными работами и будущей коммерциализацией.
EIC Accelerator — грант для рискованных инноваций
EIC Accelerator — программа Европейского инновационного совета для стартапов и малых или средних компаний с инновациями, которые могут создать новый рынок или изменить существующий. Она рассчитана на проекты, которые уже близки к выходу на рынок и масштабированию, не на раннюю идею.
Грантовый компонент составляет менее €2,5 млн и предназначен для инновационных работ в течение 24 месяцев. У EIC Accelerator есть также инвестиционный компонент до €10 млн через долю или квази-долевой инструмент.
Процесс отбора многоступенчатый: короткая заявка, полная заявка, интервью с жюри EIC и затем оформление грантового соглашения или инвестиционной проверки. Короткие заявки можно подавать в течение года, а дедлайны для полных заявок в 2026 году — 8 июля, 2 сентября и 4 ноября.
EIC Transition и EIC Pathfinder — исследования и переход к рынку
EIC Transition подходит для технологии, которая уже прошла экспериментальное подтверждение концепции и требует доработки, валидации и подготовки к рынку. Программа дает гранты до €2,5 млн для проектов, которые строятся на результатах уже профинансированных европейских исследований и инноваций, включая EIC Pathfinder, ERC Proof of Concept и другие направления. Дедлайн EIC Transition в 2026 году — 16 сентября.
EIC Pathfinder находится на более ранней стадии: фундаментальные и прорывные разработки с высоким научным и технологическим риском. Он скорее рассчитан на исследовательские команды и консорциумы, чем на классическую молодую компанию. Гранты могут доходить до €4 млн, а консорциумы должны включать минимум три независимые юридические организации из разных стран. Для тематических конкурсов есть отдельные правила.
Eurostars — международные исследовательские проекты
Eurostars — международная программа для совместных исследовательских проектов под лидерством инновационных малых и средних компаний. В проекте нужны как минимум два независимых партнера из двух стран, участвующих в Eurostars, а компании из этих стран должны нести не менее 50% затрат на проект без учета субподряда. Срок проекта — до 36 месяцев, фокус — гражданское применение технологии.
Eurostars Call 11 принимает заявки с 9 июля до 10 сентября 2026 года. В Португалии программа финансирует расходы на исследования и разработки для малых и средних компаний, исследовательских организаций и университетов; малым и средним и компаниям она покрывает до 80% стоимости проекта. Для инвестиций в регионе Лиссабон действует ограничение 40%. Проект должен соответствовать национальным или региональным приоритетам «умной специализации».
Португальские компании должны показать финансовую устойчивость — долю собственного капитала в балансе не ниже 15%. Для компаний младше года на дату заявки планка выше: они должны доказать, что могут профинансировать не меньше 20% расходов проекта из собственного капитала. После положительной оценки Eurostars португальскому участнику нужно пройти национальное оформление финансирования.
Если компания выходит на рынок за пределами Европы
Innowwide помогает инновационным малым и средним компаниям и стартапам подготовить выход на рынки за пределами Европы. Программа дает грант €60 тыс. на шестимесячный проект по целевой стране в Африке, Америке, Азии или Океании. В заявке нужен независимый подрядчик, зарегистрированный в этой стране. Само исследование, на которое запрашивается финансирование, может включать регулирование, местных партнеров, техническую реализуемость, жизнеспособность бизнес-модели и ключевые рыночные риски.
Конкурсы, пилоты и денежные призы
Для ранних технологических команд есть EIT Jumpstarter. Участники соревнуются за €2,500, €5,000 или €10,000 на запуск проекта; отдельно предусмотрен бюджет на поездки. Набор 2026 года уже закрыт, но это повторяющаяся европейская программа, которую можно отслеживать при новом цикле.
Для медицинских и биотехнологических компаний есть EIT Health Catapult. Это конкурс и обучающая программа для стартапов и спин-оффов из ЕС и стран, связанных с Horizon Europe. Финалисты проходят европейскую экспертизу и борются за денежный приз до €30 тыс. Программа рассчитана на более зрелую команду: правила требуют регистрации компании, выручки или привлеченных частных инвестиций.
European Prize for Women Innovators от Европейского инновационного совета и Европейского института инноваций и технологий рассчитан на женщин-основательниц компаний из стран ЕС и Horizon Europe. В основных категориях предусмотрены €100 тыс., €70 тыс. и €50 тыс., а для молодых основательниц — €50 тыс., €30 тыс. и €20 тыс. Заявка подается от физического лица, поэтому условия отличаются от гранта компании.
Какие расходы включают в заявку
В грантовых заявках встречаются несколько категорий расходов:
технические специалисты и сотрудники, занятые в исследованиях и разработках, если их работа прямо связана с проектом;
специализированные внешние услуги: разработка, инженерные работы, дизайн, валидация продукта, консультации, сертификация, исследование рынка;
оборудование, инструменты, прототипы, аренда оборудования, лицензии и подписки на программное обеспечение;
защита и коммерческое использование интеллектуальной собственности;
аккредитация или технологическая сертификация;
тестирование, лабораторные работы, подтверждение концепции, демонстраторы и пилоты;
международное продвижение: ярмарки, поиск партнеров и клиентов, деловые встречи, исследование рынка, продвижение и цифровые инструменты;
косвенные расходы, если программа применяет фиксированный процент или упрощенный расчет.
Не все расходы бизнеса можно включить в грантовую смету. Обычно нельзя заявить НДС, оборотный капитал, недвижимость, автомобили, наличные платежи, текущую рекламу, подготовку самой заявки и траты, сделанные до разрешенной даты начала проекта.
Что подготовить до подачи
Грантовая заявка занимает больше времени, чем кажется по форме на портале. Для португальских программ компании понадобятся:
доступ к Balcão dos Fundos — единому порталу европейских фондов в Португалии — и понимание, кто будет официальным представителем;
подтверждение, что у компании нет долгов перед налоговой службой и социальным страхованием;
описание проекта: проблема, решение, инновация, рынок, ожидаемые результаты, этапы;
бюджет с категориями расходов, коммерческими предложениями, договорами или рыночным обоснованием;
план софинансирования;
календарь проекта с датой начала расходов, периодом исполнения и этапами отчетности.
В технологических и исследовательских программах могут добавиться подтверждение статуса малого или среднего предприятия (Certificação PME) через IAPMEI, организованная бухгалтерия, регистрация конечного бенефициара в RCBE, подтверждения по интеллектуальной собственности, стадии разработки технологии, предыдущим результатам исследований и разработок или международным партнерам. Для европейских программ набор похожий, но подача идет через европейские порталы.
Типичные ошибки
Первая ошибка — оценивать программу по максимальному проценту софинансирования. Максимум в описании программы не равен обещанной выплате: итоговый процент считают по параметрам проекта и правилам государственной помощи.
Вторая — начинать расходы до допустимой даты. Во многих программах проект не должен начаться до подачи или одобрения заявки, а расходы вне допустимого периода потом не проходят. Это касается компаний, которые уже наняли подрядчика, подписали контракт или купили программное обеспечение до подачи.
Третья — смешивать проектные расходы с общей операционкой. Грантовая смета должна показывать связь между расходом и целью проекта: кто делает работу, зачем она нужна, какой этап закрывает и чем подтверждается результат.
Четвертая — недооценивать отчетность. После одобрения начинается управление проектом: счета, подтверждения оплаты, технические отчеты, результаты работ, правила коммуникации, проверки и запросы на выплату. Если в компании нет человека, который отвечает за эту часть, грант может стать управленческой нагрузкой.